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创大创语08 什么是区域创新体系

创大创语08 什么是区域创新体系

分类:
创大创语
作者:
来源:
原创
2018/01/19 14:25
浏览量
【摘要】:
区域创新体系是指一个宏观区域内由创新文化宣传系统,创新教育培训系统,创新主体建设运行系统,创新支持服务系统,创新政策环境系统等相互作用,共同促进本区域创新发展的综合有机整体。

 

       区域创新体系是指一个宏观区域内由创新文化宣传系统,创新教育培训系统,创新主体建设运行系统,创新支持服务系统,创新政策环境系统等相互作用,共同促进本区域创新发展的综合有机整体。区域创新体系的科学建设、系统推进和有效运行,是该区域践行创新发展理念、实施创新驱动发展战略的根本举措,也是该区域转变发展方式,走上创新发展道路的基本标志。

 

      一、区域创新体系的组成部分和基本功能

 

     (一)创新文化宣传系统

 

      创新驱动,创新文化先行。马克思主义认为,缺乏理论指导的实践是盲目的实践。而盲目的实践只会导致资源的浪费和时间的损失。创新更是如此。所以,立体化、全方位、多渠道宣传和传播创新文化是建立区域创新体系的第一步。 该项工作应由地方党委和政府的宣传部门牵头,按照中央“用大学习促进大发展”的思想,统一组织电视、广播、网络、报刊等各种媒体,开展全方位的创新文化宣传。同时,要安排政府部门、工商企业、科研院所、大专院校等单位干部群众定时定期收看收听。该项工作的目的在于用科学的创新理论和思想,武装广大干部群众的头脑,为人民群众的创新实践活动,提供强大的思想理论指导。

 

     ()创新教育培训系统

 

      培养规模宏大的创新人才队伍是建立区域创新体系的关键。应由党委宣传、组织部门和政府劳动人事部门牵头,组织党校、行政学院和地方高校组成创新培训讲师团,按行业、部门对微观主体的科技人员和管理人员进行培训。科技和管理干部参加培训情况应记入干部继续教育档案中。通过培训从根本上提高区域原有科技干部和管理干部的自主创新能力,促使他们完成从原来专业技术人才向创新人才的角色转换。

 

    (三)创新主体建设运行系统

 

      在培训创新人才的基础上,由党委组织部门和政府人事部门联合发改、工信、质检、劳动、科技等部门,成立区域创新体系建设督导工作小组,深入各微观主体,指导督促各单位按“微观主体创新发展模式建设纲要”建设创新发展模式,并对诸如创新人才培养、创新平台建设、创新机构设立、创新机制设计、创新运行规范等方面进行考核。确保该项工作扎实推进,行之有效,不搞形式。这项工作既促进了区域各类微观主体创新意识增强、创新人才培养、创新模式形成,同时,也锻炼和增加了党政机关干部领导和推动创新发展的能力和水平,改变始终说空话、放空炮、进不去、作壁上观的被动局面。

 

    (四)创新支持服务系统

 

      区域创新体系中的支持服务系统包括:第一,提供硬件支持服务的分析、检测、实验、样品制作等业务的服务系统。这将在政府统一领导和安排下,使所有拥有以上服务设备的企业、院所、高校实验室均提供面向区域内所有微观主体的开放服务。第二,提供软件支持服务即创新咨询服务的区域创新咨询服务中心。 这将由政府人事管理部门出面,把在全面创新培训中涌现出来的、具有较强创新能力的人才选作区域创新咨询服务中心专家,人数在30到50左右。这支队伍将成为区域创新的中坚力量,担负为区域各单位创新提供咨询服务的重任。这将改变以前各单位出现创新难题无处求助的状况。

 

    (五)创新政策环境系统

 

      党委和政府的政策研究部门和决案部门,要紧密跟踪区域内各行业、各部门创新体系建设和运行中的实际情况,及时发现工作中出现的问题和需要解决的困难,调整政策或及时出台新的政策,以引导和保障区别创新体系的顺利推进和高效运行。在条件较好的区域,政府可设立或引导企业设立创新园区,集中提供各种优惠便利条件。同时,也可设立适当规模的创新基金,对前期条件较为成熟的项目予以支持。但创新是不确定性极高的探索性工作。在支持鼓励微观主体创新发展的时候,要以成果为标准。即对取得创新成果的单位予以表彰和奖励,而不是对创新过程进行表彰和奖励,那样做很容易形成做样子和搞形式。还应注意的一点是,政府要引导全社会深刻认识创新创业的时代精神和时代特点,树立创新创业的时代英雄形象和学习榜样。塑造创新的社会文化氛围,引导人们特别是青少年树立符合时代要求的英雄主义观点和思想,推动社会向健康上进的方向发展。任何时代的现实生活中都需要英雄和英雄主义精神。而任何时代都有英雄。这需要政府去发现和宣传,以引导社会舆论和关注点。在今天这个大有作为的创新时代里,宣传和塑造创新英雄对于培育社会正能量尤为重要。

 

      二、区域创新体系的建设步骤和基本标准

 

      第一,总体规划,系统设计。根据区域产业、行业类别和规模、体量特点,以及区域与创新相关的资源特色,总体设计区域创新体系的架构与建设方案。要特别关注区域内的大型单位、重点产品单位和高新科技单位和已成产业链的单位。通过创新体系建设,要使它们都进入全新的运行状态。

 

      第二,强化领导、分工协作、全面推进。区域创新体系建设要在区域党政主要领导的直接指挥下进行。区域党政领导要担任区域创新体系建设工作指挥部总指挥,指挥协议创新体系建设各子系统按即定规范开展工作。各工作子系统要各负其责、求真务实、扎实推进,又要密切配合、协同合作。

 

      第三,立足当前、着眼长远,埋头苦干、行稳致远。区域创新体系建设工作,是事关区域可持续发展的一项长期性、基础性、战略性工程,也是区域现代化建设必须迈过去的一个重大关口。这个关头迈过去了,所谓的现代化陷阱也就越过去了。若这个关口迈不过去,现代化陷阱就会死死缠扰。所以,要从战略高度重视这项工作!除了这个战略性认识,还要看到,它是一个改造人、改造物、改造发展模式、改造体制机制的综合性工作,即要有全面性认识。只要坚定不移,有序推进,一个有浓厚的创新文化氛围,有富有活力的微观创新主体,有完善高效的支持服务平台,有灵敏有力的政策保障体制的区域创新体系就会形成,一个创新驱动发展的新机制新局面就会出现。

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